Пришло время промышленной комиссии по расследованию портов и автоматизации

© Адам / Adobe Stock

Новое предварительное соглашение было достигнуто 30 июля между двумя группами, вовлеченными в трудовой спор, затрагивающий порты Британской Колумбии, с помощью Совета по трудовым отношениям.

В начале июля около 7400 портовых рабочих бастовали в течение 13 дней из-за таких проблем, как автоматизация, внешние контракты и рост стоимости жизни.

Эта новая сделка — между Международным профсоюзом портовых и складских предприятий Канады (ILWU) и Ассоциацией морских работодателей Британской Колумбии — заключена после того, как 28 июля члены профсоюза отклонили предыдущую сделку.

Первоначально отказываясь от первого контракта, члены ILWU подразумевали, что щедрая заработная плата и социальный пакет, которые согласились платить работодатели, недостаточны для решения их опасений по поводу потенциальной потери работы и смены места работы.

Это не односторонняя проблема; при нынешних рабочих местах и давлении на рынке труда операторы портов вряд ли будут привлекать и удерживать работников с навыками, необходимыми для внедрения грядущей автоматизации.

Учитывая перспективу того, что новый контейнерный терминал в порту Робертс-Бэнк к югу от Ванкувера станет первым полностью автоматизированным терминалом в Британской Колумбии, этот вопрос актуален как никогда.

Трудовой кодекс Канады
После того, как первоначальная сделка между профсоюзом и ассоциацией работодателей была отклонена, министр труда Симус О'Реган спросил Канадский совет по трудовым отношениям, возможно ли решение путем переговоров, и если это невозможно, навязать новый коллективный договор или обязывающий арбитраж.

Несмотря на то, что многие люди требовали закона о возвращении к работе, О'Реган следовала Трудовому кодексу Канады, который поощряет свободное ведение коллективных переговоров и выступает за конструктивное урегулирование споров.

В поддержку идеи о том, что урегулирование путем переговоров лучше всего, кодекс предоставляет министру инструменты, с помощью которых можно подтолкнуть, подтолкнуть или принудить стороны в трудовом споре найти сделку, с которой они оба могут жить.

Опираясь на свое исследование портов Британской Колумбии, я бы предложил министру использовать еще один инструмент, предусмотренный в кодексе: назначить комиссию по отраслевому расследованию портовых навыков и автоматизации.

Докеры и новые технологии
Чтобы понять нынешний спор, нам нужно развеять миф о том, что профсоюзы докеров западного побережья отказываются принимать новые технологии обработки грузов.

С 1960-х годов порты на западном побережье Северной Америки получили огромную выгоду от соглашений о механизации и модернизации, теперь закрепленных в различных коллективных договорах.

В обмен на предоставление работодателям свободы внедрять технологические изменения, которые часто вытесняют рабочую силу, работники получали долю от полученного прироста производительности в той или иной форме компенсации.

В Соединенных Штатах это принимает форму гарантии минимального заработка; в портах Британской Колумбии полноправные члены получают щедрые выплаты при выходе на пенсию.

Но одним из результатов соглашения «работа за доход» в отрасли, где спрос на рабочую силу колеблется, является большое количество временных работников. В результате не все, кто работает в портах Британской Колумбии, являются полноправными членами профсоюза: примерно две пятых являются членами, одна пятая — случайными работниками с льготами и две пятых — случайными без льгот.

Перспектива быть случайным сотрудником в течение нескольких лет не особенно привлекательна, особенно для продавца или программиста, у которого есть варианты трудоустройства в другом месте.

Комиссии помогли раньше
Отраслевые комиссии уже помогали руководству и профсоюзам найти выход из тупика, даже если не всем нравится то, что они рекомендуют.

В одном из первоначальных пунктов Соглашения о механизации и модернизации 1963 года говорилось, что контейнеры, направляющиеся в Ванкувер, должны заполняться и опорожняться членами ILWU.

Вопреки желанию многих членов профсоюза пункт о контейнерах был отменен по рекомендации Комиссии Вейлера 1987 года и заменен механизмом пенсионного финансирования, чтобы члены ILWU разделяли полученную прибыль.

Комиссия Джеймисона и Грейелла 1995 года категорически отвергла идею о том, что портовым рабочим может быть отказано в праве на забастовку — как того требуют некоторые сельскохозяйственные и деловые круги, — но она рекомендовала 72-часовой период уведомления о забастовке/локауте, который теперь включен в Трудовой кодекс Канады.

Промышленная комиссия по расследованию
Комиссия по автоматизации портов может обмениваться информацией, способствовать пониманию и давать рекомендации. Будут рассмотрены тенденции в области автоматизации контейнерных терминалов, а также технологические тенденции в неконтейнерных и экспортно-сырьевых терминалах.

Он может определить характер и масштабы нехватки квалифицированных кадров в портах Британской Колумбии и изучить адекватность существующих систем найма, удержания и обучения. И он может учиться на опыте портовых рабочих, особенно временных работников и квалифицированных торговцев.

Нам необходимо новое соглашение между работодателями и работниками портов Британской Колумбии, которое позволит обеим сторонам продолжать пользоваться преимуществами новых технологий на рабочем месте.

Работодатели выиграют от автоматизации только в том случае, если они смогут обучать, набирать и сохранять новые навыки, которые потребуются. Сотрудники будут поддерживать автоматизацию только в том случае, если они видят будущее для себя, своих семей и сообществ в отрасли.

Промышленная комиссия по расследованию могла бы помочь решить эту проблему.

Автор
Питер Холл, профессор урбанистики Университета Саймона Фрейзера

(Источник: Разговор )