Бразильский суд рекомендует выставить на аукцион терминал Сантус

© АнджелоФеллипе / Adobe Stock

Федеральный счетный суд Бразилии (TCU) в понедельник проголосовал шестью голосами против трех за рекомендацию отстранить операторов существующих контейнерных терминалов в порту Сантус от участия в первом этапе торгов по планируемому мегатерминалу, сославшись на опасения по поводу концентрации рынка.

Это решение наносит удар по таким компаниям, как датская судоходная группа Maersk, MSC и другим, которые уже управляют контейнерными терминалами в крупнейшем порту Латинской Америки, поскольку эти компании смогут выйти на второй этап аукциона только в том случае, если на первом не будет подано обоснованных заявок.

Двухэтапная модель, предложенная портовым регулятором Antaq и оспоренная Maersk в суде, может принести пользу новым участникам рынка из Азии или даже компаниям, принадлежащим мясокомбинату JBS JBS.N, который вышел на рынок судоходства в прошлом году в качестве оператора контейнерного терминала в Санта-Катарине.

Правительство Бразилии ожидает, что победитель аукциона Tecon 10 инвестирует около 6 миллиардов реалов (1,11 миллиарда долларов США) в течение 25 лет и увеличит пропускную способность контейнерных перевозок в Сантусе на 50%, минимизировав тем самым узкие места в логистике.

«Принятие предложения о проведении аукциона в два этапа увеличивает вероятность прихода (в порт) независимого оператора и снижает риск того, что терминал будет контролироваться одним оператором», — заявил член суда TCU Аугусто Нардес.

В своем заявлении компания Maersk отметила, что решение TCU не учитывает технические исследования, проведенные различными государственными учреждениями Бразилии, и добавила, что оно «значительно снижает потенциал проекта в крупнейшем порту Латинской Америки».

Базирующаяся на Филиппинах компания International Container Terminal Services, оператор 33 контейнерных терминалов в разных странах, приветствовала решение TCU.

«Это традиционная и хорошо известная модель в секторе инфраструктуры, которая поощряет эффективный вход нового игрока в порт Сантус», — говорится в заявлении.

Однако рекомендация TCU, позволяющая Министерству портов назначить проведение аукциона, не была единодушной.

Член суда Бенджамин Цимлер защищал альтернативную модель, согласно которой победитель, если он уже является оператором Santos, будет вынужден продать активы.

По словам Кристины Мачадо, прокурора TCU, отстранение нынешних операторов от участия в первом этапе аукциона может нарушить принцип конкуренции в процессе торгов.

(Рейтер – Дополнительный репортаж Лусианы Магальяйнс; сценарий Аны Мано; редактирование Химани Саркар)