OP / ED: последняя суета развития набережной

Джон Маклаурин, президент Тихоокеанской ассоциации торгового судоходства

Файл изображения порта Окленд, Калифорния (Порт Окленд КРЕДИТ)

Previous Next

Там, где есть очарование воды, нет недостатка в мечтателях, мечтателях, хакстерах, инвесторах или продавцах, желающих раскрыть бесконечные новые возможности.

Это история, старая как время. Вот почему некоторые из старейших правил землепользования, в частности, доктрина общественного доверия, сохранились в качестве основных подкрепляющих понятий западного права собственности. Важность сохранения общественного контроля и доступа к судоходным водным путям и городским набережным для зависящего от воды использования, такого как торговля, может быть не столь очевидна для рядового гражданина, но это не меняет основную и неоспоримую логику и необходимость правила.

В то время как шум и игроки неизбежно меняются, очарование частной собственности и развития береговой линии сохраняется. В 1850-х годах во время калифорнийской золотой лихорадки лидеры вновь образованного города Окленда начали распродавать свою набережную (конечно, провидцы-основатели города посчитали целесообразным сделать себе деловых партнеров по продаже). В конечном счете, спустя десятилетия, Верховный суд США вмешался и постановил, что это государственные земли, а не для продажи.

Большая часть этих земель была преобразована в так называемый современный порт Окленд.

Учитывая историю нашей коллективной набережной, неудивительно, что именно эти земли стали предметом последних усилий по приватизации набережной с грандиозным видением частного развития - предложение нового жилья, офиса, роскошного отеля и бейсбольного стадиона от Окленд А.
Это предложение относится к существующему морскому терминалу Howard Terminal, который находится на пересечении железнодорожных, грузовых и судовых операций и функционально устранит существующую буферную зону между жилым и коммерческим использованием и тяжелой промышленностью. В настоящее время терминал обрабатывает более 325 000 грузовых операций в год и служит учебным центром для членов Международного союза береговых и складских услуг.

Это предложение привело к объединению цепочки интермодальных поставок в Северной Калифорнии в условиях жесткой оппозиции - и на то есть веские причины. Если этот проект вызовет заторы для дальнобойщиков, задержит суда, перенаправит груз, приведет к дополнительным эксплуатационным / экологическим ограничениям или судебным разбирательствам, сто процентов финансового риска этого проекта полностью ложатся на арендаторов порта, клиентов и рабочую силу, а не на сторонников проекта. ,

Порт Окленд был вынужден ускорить утверждение этого проекта, но вместо этого он пообещал торговому сообществу, что сначала он начнет процесс оценки того, можно ли сделать проект совместимым с существующим использованием морского порта. Это критически важный и важный шаг, который может определить, может ли проект вообще продвигаться на этом участке или какие основные меры по смягчению последствий потребуются для обеспечения того, чтобы на существующую рабочую набережную не повлияло влияние бизнеса или рабочей силы.

Тем не менее, прямые запросы морской индустрии в город Окленд о замедлении экологической экспертизы этого предложения до тех пор, пока порт фактически не оценит совместимость проекта с работающим морским портом, остались без ответа. Вместо этого, как показали недавние слушания в Городском совете Окленда, городской персонал уже активно отстаивает проект в качестве катализатора экономического развития для восстановления.
Нельзя сказать, что города не могут восстановить или оживить свои прибрежные районы - они могут, они делают, и во многих случаях они должны - но только до тех пор, пока они проводят надлежащий анализ и обзор и ведут тщательный, согласованный и честный разговор о потере их способности быть работающим морским портом.

В то время как некоторые города не считают это экономически целесообразным, другие будут защищать и работать, чтобы сохранить свои морские отрасли и сообщества. В Сан-Франциско, который имел ограниченное прямое воздействие морской деятельности в местах их перестройки; их развитие приблизилось к целостному многолетнему процессу планирования береговой линии. В отличие от этого, Сан-Диего отказался от замены футбольного стадиона и гостиничного комплекса своей рабочей набережной.

Эти типы решений могут быть приняты надлежащим образом только после проведения бесед, анализа и оценки портовых активов.

Но именно поэтому существует доктрина общественного доверия - чтобы спасти нас от продавцов и карнавальных коровников, преследующих очарование быстрого доллара, и от мечтателей, стремящихся к грандиозной реконструкции нашей набережной. Наши правила землепользования существуют для того, чтобы поднять коллективное и долгосрочное общественное благо, чтобы стимулировать разговор о том, как наилучшим образом сохранить наши уникальные и незаменимые городские набережные.

В Окленде, следующий бой будет смотреть, кто слушает.

Джон Маклаурин - президент Тихоокеанской ассоциации торгового судоходства

Эта статья впервые появилась в журнале Maritime Logistics Professional за июль / август .