Закон Джонса хорош для Пуэрто-Рико - Репорт

Фото: AMP

(Фото любезно предоставлено Кроули)

Previous Next

После урагана Мария поразила Пуэрто-Рико разрушительной силой 20 сентября 2017 года, в ряде новостей сообщалось, что Закон Джонса серьезно повредил экономику Пуэрто-Рико как со временем, так и сразу после шторма. Теперь новый отчет, в котором рассматривается роль судоходной отрасли Jones Act до этого, сразу же после и в последующие месяцы после урагана утверждает, что флот Jones Act обеспечивает преданный и надежный поток товаров людям Пуэрто-Рико и даже обеспечивает значительные экономические выгоды для острова.

Экономисты из Бостона Reeve & Associates и Сандианского университета Estudios Técnicos, Inc. опубликовали совместный доклад «Влияние закона Джонса на Пуэрто-Рико», в котором был сделан вывод о том, что закон Джонса не влияет ни на розничные цены, ни на стоимость проживания в Пуэрто-Рико. Кроме того, в докладе было установлено, что морские технологии, ориентированные на Пуэрто-Рико инвестиции и специализированные услуги с замкнутым циклом, предлагаемые перевозчиками закона Джонса, оказывают значительное положительное экономическое воздействие на остров, причем ставки фрахта ниже или сопоставимы с аналогичными услугами с другими странами Карибского бассейна острова.

В первом всеобъемлющем докладе о влиянии Закона Джонса в Пуэрто-Рико после урагана Мария авторы проанализировали экономические последствия закона Джонса, закона об экономической и национальной безопасности, который обеспечивает доставку товаров, перемещаемых из порта США в порт США, на судах, которые американские экипажи, а также американцы, построенные и принадлежащие. В докладе проанализировано влияние на потребителей путем оценки конкурентоспособности фрахтовых ставок на рынках Соединенных Штатов / Пуэрто-Рико, качества обслуживания, предоставляемого перевозчиками закона Джонса, и влияния ставок фрахта перевозчиков на цены товаров, отправленных между Материковой части США и Пуэрто-Рико.

«Было много споров о влиянии закона Джонса на Пуэрто-Рико, особенно после урагана Мария», - сказал Джон Рив, директор Reeve & Associates и ведущий экономист по исследованию. «Результаты нашего анализа показывают, что надежные, эффективные и регулярные услуги Jones Act приносят пользу потребителям и предприятиям на острове, и никакие данные не свидетельствуют о том, что освобождение Пуэрто-Рико от закона Джонса приведет к снижению потребительских цен в Пуэрто-Рико. Напротив, такое действие может значительно увеличить цены ».

«Результаты были в высшей степени убедительными в отношении экономического вклада Закона Джонса в Пуэрто-Рико. Их подробный, основанный на фактах анализ показал, что Пуэрто-Рико получил очень похожие или более низкие тарифы на грузовые перевозки по сравнению с соседними островами и что транспортные расходы не влияют на розничные цены на острове », - сказал Мэтт Вудрафф, председатель Американского морского партнерства , «Более того, исследование показало, что предыдущие заявления и сообщения в прессе, в которых сомневалась ценность закона Джонса в Пуэрто-Рико, были ошибочными, и их законность полностью подорвалась по сравнению с имеющимися экономическими фактами».

Таким образом, результаты включают:

Закон Джонса не влияет ни на розничные цены, ни на стоимость жизни в Пуэрто-Рико.
В отчете было установлено, что стоимость доставки между материком и Пуэрто-Рико составляет лишь небольшой процент от розничной цены. Например, океанская доставка составляет всего 3 цента (или два процента) по розничной цене 1,58 доллара за банку куриного супа в Сан-Хуане. Он обнаружил, что «[е], транспортные расходы для Пуэрто-Рико существенно не отличаются от транспортных расходов на материке».

Анализ рыночной корзины ассортимента потребительских товаров в магазинах Walmart в Сан-Хуане, PR и Джексонвилле, штат Флорида, показал, что «не было существенной разницы в ценах на продукты или товары длительного пользования между этими двумя пунктами». Фактически , розничные цены на товары в Пуэрто-Рико в основном такие же, как на материке, согласно докладу.

Иностранные суда могут доставлять непосредственно в Пуэрто-Рико из-за рубежа.
Выяснив, что 57 процентов портовых перевозок в Сан-Хуане в 2016 году перевозится на иностранных судах, в докладе отмечается, что «ничего в законе Джонса не запрещает суда с иностранным флагом обслуживать Пуэрто-Рико непосредственно из-за рубежа». Он пришел к выводу о том, что сильная конкуренция между перевозчиками, обслуживающими остров, заявив, что «если бы владельцы грузов в Пуэрто-Рико полагали, что судоходные службы Jones Act добавили расходы, которые негативно повлияли на их бизнес, вы ожидаете увидеть [увеличение доставки иностранного флага]».

Для океанского транспорта нет премии за грузовые перевозки Jones Act.
В докладе было установлено, что ставки фрахта для перевозок между материком и Пуэрто-Рико очень близки или ниже, чем ставки для перевозки между материком и соседними островами, включая Виргинские острова США, Гаити и Доминиканскую Республику.

В докладе были опровергнуты утверждения в других исследованиях о том, что отрицательное влияние закона Джонса составляет 850 млн. Долл. США в год, отметив, что общий годовой валовой доход для судоходных служб Jones Act «значительно ниже» этого уровня. Другими словами, «[t] он носил контракт с Jones Act, возможно, предоставил услуги по доставке бесплатно и ... все равно было бы отрицательное экономическое воздействие», согласно этим исследованиям.

В докладе было установлено, что с 2000 года ставки морских фрахтов перевозчиков в реальном выражении не увеличились.

Служба Southbound имеет жизненно важное значение для потребителей в Пуэрто-Рико, а северный сервис является ключевым фактором экономического развития острова.
Как подчеркивается в докладе, тот факт, что суда, действующие в торговле в Пуэрто-Рико, посвящены этому маршруту, «дает грузоотправителям очень быстрое транзитное время непосредственно между материком и Пуэрто-Рико без остановок в промежуточных портах, как это обычно происходит на международных морских рынках».

Торговля в Пуэрто-Рико-КОНУС работает по принципу «замкнутого цикла». Товары, жизненно важные для благосостояния людей, быстро поступают с материка, а товары высокой стоимости отправляются непосредственно на материк из Пуэрто-Рико, обеспечивая высокоскоростную и экономическую цепочку поставок для экспортеров пуэрториканцев.

Грузоподъемность судов Jones Act значительно недоиспользуется в северной службе. В результате производители в Пуэрто-Рико получают услуги по доставке по очень привлекательной ставке, говорится в докладе.

Перевозчики обеспечивают высокоэффективные логистические системы, в том числе экономичные и экологически чистые суда, которые обеспечивают высокий уровень эффективности цепочки поставок.
Согласно докладу, «тот факт, что перевозчики Jones Act используют специализированные услуги для Пуэрто-Рико с судами и интермодальным оборудованием, которые уникально предназначены для непосредственной интеграции содружества с передовыми системами логистики на материке, предоставляют владельцам грузов основные экономические и служебные преимущества «.

В докладе отмечается, что «размер оборудования оказывает существенное влияние на стоимость перемещения грузов« интермодально »в контейнерах. Например, 53-футовый контейнер, который широко используется в пуэрто-риканской службе, имеет на 43% больше кубической емкости, чем стандартная международная 40-футовая единица - этот дифференциал позволяет ежегодно экономить около 92 млн. долл. США за счет повышения эффективности.

В докладе подчеркивается, что перевозчики в Пуэрто-Рико предлагают варианты грузоотправителей, которые «спроектированы для удовлетворения потребностей в диапазоне грузов, перемещающихся в торговле», включая флоты тысяч контейнеров и прицепов, способных перевозить как сухие, так и рефрижераторные грузы как суда и баржи, предназначенные для перевозки транспортных средств в режиме рулонного / сползания и перевозить ломающиеся грузы, которые слишком велики для размещения в стандартном контейнере. Некоторые перевозчики также инвестировали в современные контейнеровозы, работающие на сжиженном природном газе (СПГ), который является значительно более экономичным и экологически чистым, чем стандартные бункерные топлива, используемые практически всеми другими аналогичными судами.