США, Китай Нападают на ловушку Фукидидов: Кемп

Отправленный Джозефом Кифом • 4 апреля 2018

Соединенные Штаты и Китай выпустили первые выстрелы в ходе торговой войны, которую трудно остановить.

Вашингтон опубликовал целевой список из 1300 предметов, импортированных из Китая, стоимостью около 50 млрд. Долл. США, на которые будет взиматься дополнительный тариф в размере 25 процентов («Уведомление об определении», USTR, 3 апреля).

Пекин ответил целевым списком из 106 предметов, импортированных из Соединенных Штатов, на сумму, аналогичную той, которая была бы нанесена по такому же валовому тарифу («Китай отвечает за американские тарифы», Рейтер, 4 апреля).

Соединенные Штаты, похоже, стремятся ввести тарифы для создания рычагов и заставить Китай пойти на уступки в отношении двустороннего торгового дефицита, защиты интеллектуальной собственности и передачи принудительных технологий.

Президент Дональд Трамп настаивал на том, что торговые войны являются выигрышами и подталкивают его должностных лиц к увеличению объема целевого списка.

Со своей стороны, Китай, похоже, стремился предотвратить торговый конфликт, но угрожал соразмерным ответом на любые односторонние действия США.

Обе стороны были осторожны, чтобы оставить время для дальнейших переговоров в целях предотвращения вступления в силу тарифов.

Большинство инвесторов по-прежнему убеждены, что сделка на последней минуте может быть достигнута без ущерба для двух крупнейших экономик мира.

Администрация Trump имеет репутацию объявления агрессивной и захватывающей торговой политики, а затем разбавления или отказа от них перед лицом жесткой оппозиции и в обмен на сравнительно небольшие уступки.

Однако торговые войны - это настоящие войны, в которых их легко начать, но, как только они идут, курс непредсказуем, и их трудно остановить.

В результате торговая война между Соединенными Штатами и Китаем должна рассматриваться как один из самых больших рисков для мировой экономики и цен на сырьевые товары в 2018 и 2019 годах.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Ни Трамп, ни президент Китая Си Цзиньпин не могут позволить себе потерять торговый конфликт или пойти на многие уступки, не получив ничего взамен.

Трамп сделал торговлю центральной доской своей президентской кампании в 2016 году и столкнется с жесткими среднесрочными выборами в Конгресс всего за семь месяцев.

Справедливая торговля и борьба с воспринятыми в Китае злоупотреблениями - важная проблема для основных сторонников президента США и квалифицированная поддержка некоторых элементов делового сообщества США.

В Китае Xi только что переизбран в качестве главы Коммунистической партии и изменил конституцию, чтобы позволить ему продлить срок пребывания на посту президента, в основном основываясь на его обещании сильного руководства.

Как настоящая война, торговые меры, объявленные обеими сторонами, в основном предназначены для внутриполитического потребления и предназначены для игры националистической аудитории.

За кулисами обе стороны пытаются договориться о поселении, и некоторые из них передают средства массовой информации, чтобы успокоить обеспокоенность по поводу экономического воздействия.

Существует множество возможных вариантов урегулирования спора. Проблема в том, что любой компромисс должен позволить обеим сторонам сохранить лицо. И это будет намного сложнее, когда будут объявлены тарифы.

Обе стороны, вероятно, попадут под деловое и экономическое давление, чтобы деэскалировать, избегая серьезного нарушения мировой торговли, а вместе с ним и увеличивают вероятность рецессии.

Но с внутренней политической достоверностью лидеров обеих стран, которые сейчас находятся на линии, так же, как и в реальной войне, возможности для взаимного сбережения людей спускаются вниз.

ТРАДИЦИОННЫЕ ТРАПЫ

Торговый конфликт на самом деле является лишь одним из аспектов растущей стратегической конкуренции между Соединенными Штатами и Китаем.

Соединенные Штаты хотят сохранить свое военное, дипломатическое и экономическое превосходство над всеми другими странами, в то время как Китай намерен не принимать второе место и добиваться паритета.

Проблема была названа ловушкой Фукидидов после конфликта в Древней Греции между Спартой (нынешней сверхдержавой) и Афинами (растущей сверхдержавой), которая привела к Пелопоннесской войне.

Проблема того, как управлять растущей силой Китая и его вызов превосходству Соединенных Штатов, очевидна в течение двух десятилетий (я помню, как часто обсуждал ее с коллегами в конце 1990-х годов).

Китай, похоже, стремился избежать этой проблемы, и правительственное информационное агентство Синьхуа опубликовало множество статей об отмене Thucydides Trap в последние годы.

Этот вопрос широко обсуждался официальными лицами, в том числе президентом и министром иностранных дел, а также комментариями к мнению («Голос Китая: десять причин, по которым Китай, США могут избежать Фукидидской ловушки», Синьхуа, 2017 год).

Однако даже при таком уровне осознания две страны уже ошибочно попали в ловушку Фукидидов по торговле.

Список областей, в которых две державы находятся на все более острейшей стратегической конкуренции, теперь охватывает торговлю, зарубежные инвестиции, передовые технологии, военно-морское и военное вооружение.

Усиление дипломатического соревнования также охватывает несколько регионов, включая Южно-Китайское море, Юго-Восточную Азию, Индийский океан, Центральную Азию, Корейский полуостров, Африку и Латинскую Америку.

Есть убедительные экономические причины для Соединенных Штатов и Китая избегать введения обширных тарифов на двустороннюю торговлю, но обе стороны сталкиваются с трудными внутренними политическими ограничениями.

Можно предусмотреть грандиозную сделку, которая может разрешить многие, если не все, остающиеся разницы между двумя странами по деловым вопросам.

Еще есть время для переговоров и возможностей для соглашения о взаимной борьбе с лицом, хотя неопределенность в то же время, вероятно, будет чрезвычайно опасной.